Não, um sistema operacional (SO) não é um software de aplicativo. É 
 software de sistema  .  
 O software de aplicativo é executado * no topo do * sistema operacional. O sistema operacional gerencia o hardware do computador e fornece serviços para o software de aplicativo usar. Pense assim:o sistema operacional é a fundação e o software de aplicativos são os edifícios construídos nessa base. Sem a fundação (OS), os edifícios (aplicativos) não suportam.