Não há significado universal para "165" em scanners policiais. Os códigos e números usados variam muito, dependendo da agência, região e até do período de tempo específico. Pode ser qualquer coisa, desde um código de localização específico até um tipo de chamada, ou mesmo uma designação interna sem significado público conhecido.
Para entender o que 165 significa em um caso específico, você precisaria saber:
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A agência usando o código: Diferentes departamentos de polícia, escritórios do xerife, departamentos de bombeiros e outros serviços de emergência terão seus próprios sistemas de código.
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O contexto da transmissão: A conversa circundante no scanner pode dar pistas.
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Conhecimento local: Às vezes, os monitores de frequência em uma comunidade específica compartilham informações sobre códigos comuns usados por suas agências locais.
Sem essas informações específicas, é impossível dizer o que 165 significa.