O Photoshop não possui uma única configuração para alterar o local padrão para novas camadas. O local depende do que você está fazendo quando você cria a camada. Existem alguns cenários e como influenciá -los:
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Criando uma nova camada através do painel de camadas: Se você criar uma nova camada clicando no ícone "Criar uma nova camada" (o quadrado com um canto dobrado) na parte inferior do painel de camadas, a nova camada será sempre colocada * acima * A camada atualmente selecionada. Para alterar isso, basta selecionar a camada * abaixo *, que você deseja que a nova camada seja colocada antes de clicar no ícone "Criar nova camada".
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Criando uma camada via atalho de teclado (CMD/Ctrl+Shift+N): Semelhante ao acima, a posição da nova camada é determinada pela camada atualmente selecionada. Selecione a camada acima, que deseja que a nova camada apareça antes de usar o atalho do teclado.
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Criando uma camada através de um comando (por exemplo, preenchimento, camada de ajuste): Quando você usa um comando que resulta em uma nova camada (como criar uma nova camada de preenchimento ou camada de ajuste), a nova camada é normalmente colocada * acima * da camada selecionada. Novamente, selecione a camada desejada com antecedência.
Em suma, não há um ambiente global. Você controla a posição da nova camada selecionando a camada de destino no painel de camadas * antes de * criar a nova camada. Não existe um local "padrão" diferente de "acima da camada selecionada".
